Gana’daki kakao üreticileri, Avrupa Birliği düzenlemeleri ve yasa dışı madencilik faaliyetlerinin potansiyel etkileri nedeniyle önemli bir dönüm noktasındalar

Avrupa Birliği kuralları ve yasadışı madencilik tehdidi nedeniyle Gana’daki kakao üreticileri kritik bir dönüm noktasında. Yasadışı altın madenciliği binlerce hektar orman alanını yok ederken, yeni bir AB yönetmeliği çikolata tedarik zincirini temizlemeyi amaçlıyor. Ancak altın, aynı kurallara tabi olmadığı için uzmanlar, bu düzenlemenin küçük çiftçileri zor durumda bırakırken çevresel tahribatı durduramayabileceği konusunda uyarıyor.

Gana’nın Doğu Bölgesi’ndeki Begoro’da Sammy Takyi, sabahın erken saatlerinde genç kakao fideleri arasında yavaşça ilerliyor. Toprak hala serin ve geniş yapraklı bitkiler, sabah ışığını filtreleyerek fideleri koruyor.

“Kakao yetiştirmek sabır gerektirir,” diyor Earth.Org’a. “İlk anlamlı hasadı elde etmek için dört ila beş yıl gerekir. O süre zarfında plantain de dikiyorum.”

Ailesi kakao ile çeşitli yiyecekler ve baharatlar üretiyor. Kakao, ailenin tarihine işlemiş durumda. Ancak iki yıl önce, aynı yerde her şeyi kesmeyi düşündü.

“Yorgunluktan,” itiraf ediyor. “Çiftçilerin durumu umutsuz edici. Gerçek teşvikler yok. Yıllarca bekliyorsun ve hasat geldiğinde para, emeği yansıtmiyor.”

Kakao’nun Çiftçiler Arasındaki Cazibesini Kaybetmesi

Bu düşünceler, Gana’daki kakao yetiştirme bölgelerindeki birçok çiftçinin aklından geçiyor. Yasa dışı altın madencileri, hemen para teklifleriyle çiftliklere yaklaşıyor.

“Galamsey,” yasa dışı altın madenciliği, Orman Komisyonu’nun Şubat ayında yayınladığı rapora göre, 9000 hektardan fazla koruma altındaki orman alanına zarar verdi. Bu, yaklaşık 12.500 FIFA futbol sahasına denk geliyor.

Üniversite profesörü Peter Bilson Obour, yasa dışı madenciliğin yanı sıra bazı önerilen kakao yetiştirme yöntemlerinin de çiftçileri zor durumda bırakabileceğini belirtiyor.

“Çiftçiler, gölge ve ekolojik faydalar için diğer ağaçları kakao ile birlikte dikmeleri teşvik ediliyor,” diyor. “Ancak bu ağaçlar zararlılar için üreme alanı haline gelebiliyor. Bunun yerine, daha fazla iş ve maliyet yaratıyor.”

Ayrıca, çiftçilerin sahip oldukları ağaçları kesme konusunda da sorun yaşıyorlar. Eğer bir çiftçi odunlu ağaç dikerse ve daha sonra kesmek isterse, izin almak zorunda. Birçok çiftçi, kendi arazilerindeki ağaçları kesmek için bürokrasiye girmek zorunda kalmanın adaletsiz olduğunu düşünüyor.

Zamanla, bu engeller çiftçilerin çiftliklerine nasıl baktıklarını etkiliyor. Ağaçlar bir zamanlar varlık olarak görülürken, yük haline geliyor. Bu durum, bazı çiftçilerin madencilerin tekliflerini kabul etmelerine neden oluyor.

Altın Ne Zaman Kakao Çiftliğine Yaklaşıyor?

Gana’nın Batı Bölgesi’ndeki Prestea Huni-Valley Belediyesinde, Belediye Tarım Sorumlusu Nana Boakye, kakao fiyatları hakkında hayal kırıklığını dile getiriyor.

“Bir çuvalın fiyatı 3625 GHS’den (yaklaşık 308 USD) 2587 GHS’ye (yaklaşık 220 USD) düştü,” diyor. “Dünya piyasa fiyatları düşmüş deniyor, ama buradaki zorluklar azalmadı.”

Çiftçilerin zorlu seçimler yapmasına tanık oluyor. “Tüm çiftliklerini satanların hepsi parayı harcamış ve hiçbir şeyleri kalmamış. Diğerleri ise madencilerle anlaşarak hala topraklarından para kazanıyor.”

Daha derin bir sorun, güncel olmayan sistemlerin varlığına işaret ediyor. “Kakao yetiştiriciliğiyle ilgili birçok yasa yıllardır değişmedi. Uygulama zayıf ve çiftçiler kendilerini terk edilmiş hissediyorlar.”

2023’te Oxfam tarafından yapılan bir analizde, Ganalı kakao çiftçilerinin çoğunun hala geçimini sağlamaya yetecek kadar para kazanamadığı ortaya çıktı. Bu durumda, madencilikten elde edilecek hızlı paranın cazibesi daha da artıyor.

İş dünyası uzmanı Kojo Ahiakpa, bu krizin zayıf politika koordinasyonu, küresel ticaret kuralları ve çevresel bozulmanın birleşimi olduğunu belirtiyor. “Kakao, ormanlar ve madencilikle ilgili yasalar birbirleriyle uyumlu değil. Bu da uygulamanın zorlaşmasına neden oluyor.”

Gana, yıllık ortalama 800.000 ton civarında kakao üretiyor ve bu da onu dünyanın en büyük ikinci üreticisi yapıyor (Fildişi Sahrası’nın ardından). Ancak ülke, çoğu zaman kakao çekirdeklerini ham olarak ihraç ediyor ve çikolata üretiminden elde edilen gelirin küçük bir kısmını alıyor.

Aynı zamanda altın, Gana’nın önde gelen ihracat ürünlerinden biri haline geldi. İsviçre, Ganalı altının önemli bir bölümünü ithal eden ülkelerden biri. Bu bağlamda, uluslararası düzenlemeler kakao sektörünü yeniden şekillendirmeye başlıyor.

Avrupa Birliği’nin Ormanlık Alanların Korunması Yönetmeliği ve Gana’nın Kakao Gerçekliğiyle Buluşması

2023 yılında Avrupa Birliği, ormanlık alanların korunması yönetmeliğini (EUDR) kabul etti. Bu yönetmelik, AB pazarına kakao, kahve, palm yağı, soya, sığır, kauçuk, odun ve diğer ürünleri ithal eden şirketlerin, bu ürünlerin ormansızlaşmaya bağlı olmadığını kanıtlamasını gerektiriyor. Ancak altın bu yönetmeliğin kapsamına dahil değil.

Ahiakpa, bunun kakao üreten ülkeler için önemli sonuçları olan dengesiz bir durum olduğunu belirtiyor. “Kakao ormansızlaşma açısından kontrol edilirken, aynı ormansızlaşmaya neden olan altın aynı kontrole tabi değil.”

Yönetmelik, kakao tedarik zincirlerinin çiftliklerden gelen ürünler için coğrafi konum verileri sağlamasını gerektiriyor. Ahiakpa, “Uzak bir bölgede yaşayan ve sınırlı internet erişimi olan bir çiftçi için bu, ek maliyet ve stres anlamına geliyor.”

Geliştirme uzmanı Martha Rainer Opoku Mensah, kadın çiftçilerin bile bu yönetmelikten daha fazla etkilenmesinin olası olduğunu belirtiyor. “Tüm çiftçiler zorlanacak, ancak kadınlar daha büyük engellerle karşılaşıyor. Çiftliklerin çoğu erkekler tarafından işletiliyor, ancak toprak kayıtları genellikle kocaların adlarına yapılıyor. Toprak sahibi olmadıkları için kredi alamıyorlar.”

Kadınların ayrıca daha yüksek işgücü maliyetleri de görüyor çünkü fiziksel olarak zorlu çiftlik görevlerini kendi başlarına yerine getiremiyorlar. “Erkekler çiftliklerini temizleyebilirken, kadınların genellikle işe alması gerekiyor. Ayrıca ekipman çok ağır olduğu için kullanamıyorlar.”

Opoku Mensah, hazırlıkların yapıldığına dikkat çekiyor ve çiftçilerin yönetmeliğin gerekliliklerini karşılamalarına yardımcı olunuyor.

Hükümet, kakao yönetim sistemini başlatmış ve çiftçi örgütlerine eğitim veriliyor. Hükümetin kakao endüstrisini düzenleyen kurumu olan COCOBOD, çiftçilere EUDR süreci hakkında eğitim veriyor.

EUDR’nin uygulanma takvimi iki kez ertelendi. Büyük ve orta ölçekli şirketlerin 30 Aralık 2026’ya kadar uyumlu olması gerekiyor, küçük ve mikro işletmelerin ise 30 Haziran 2027’ye kadar. Ancak etkisi zaten kakao sektörünü yeniden şekillendiriyor.

Dördüncü EUDR Çok Paydaşlı Etkinliğinde konuşan COCOBOD’un İzleme ve Değerlendirme Direktörü Eric Amengor, “Şirketlerin EUDR kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine yardımcı olacak bir sistem ve önlemler geliştirdik. AB pazarına uygun kakao tedarik etmeye kararlıyız.”

Aynı etkinlikte Orman Komisyonu’nun Yardımcı CEO’su Elikem Kotoko, komisyonun orman haritalama çalışmalarının önemini vurguladı. Bu harita, COCOBOD ve AB operatörlerinin gerekli özen göstererek çalışmasına yardımcı olacak temel bir kaynak.”

Takip Sistemi Altında

Gana Kakao Takip Sistemi, kakao çekirdeklerinin tek tek çiftliklerden başlayarak ihracata kadar izlenmesini sağlayan ulusal bir dijital platform. Bu sistemin bir parçası olarak, eğitilmiş saha ekipleri, GPS özellikli cihazlar kullanarak çiftliklerin coğrafi koordinatlarını kaydediyor.

Harvard Üniversitesi’ndeki Kakao ve Çikolata Araştırma Enstitüsü Başkanı Carla D. Martin, bu dijital kakao takip sisteminin etkinliği konusunda soru işaretleri taşıyor. “EUDR, daha önce tabu olan bir konuyu gündeme getirdi. İnsanların ormansızlaşma hakkında açıkça konuştuğunu görmek önemli. Ancak Gana’nın diğer ülkelerden daha gelişmiş bir takip sistemi olduğunu biliyoruz. Ancak sistemin nasıl manipüle edilebileceğine dair söylentiler de var.”

“Yanlış coğrafi konum verileri sağlanabiliyor ve başka şeyler yapılabiliyor. Ayrıca AB’nin yasayı iki kez ertelemesi, güveni zedeledi,” diye ekliyor.

COCOBOD’un sözcüleri tarafından verilen yanıtlara ulaşılamadı. Ayrıca COCOBOD, takip sisteminin etkinliği hakkında bilgi talebine yanıt vermedi.

Takip sistemine ek olarak, uzmanlar çevresel risklerin de bir başka katmanı oluşturduğunu belirtiyor. Tree2Bar’ın kurucusu John Newell, “Kimyasal kirlilik önemli bir tehlike. Hem altından kaynaklanan ağır metaller hem de çıkarım sırasında kullanılan maddeler insan sağlığına zarar verebilir.”

Ayrıca, piyasa erişiminin de etkilenebileceğini belirtiyor. “Eğer Gana’dan gelen kakao ürünlerinin büyük bir kısmı uyumsuzluk nedeniyle AB pazarında satılamaz hale gelirse, bu fiyatlar üzerinde baskı yaratabilir. Ayrıca çikolata üreticileri tedarik için diğer ülkelere yönelebilir.”

Gana şu anda yüksek kaliteli kakao imajına sahip. Ancak madencilik, çevresel bozulma ve uyumluluk konusundaki endişeler, uluslararası alıcıların karar verme süreçlerini etkileyebilir.

Ahiakpa, “2026’nın başlarında Japonya ve Birleşik Krallık gibi önemli pazarlardan kakao ile ilgili kirlilik endişeleri dile getirildi. Eğer bu ülkeler Gana kakao’sunu reddederse, bu ciddi bir istikrarsızlığa yol açabilir.”

Altın Tedarik Zincirindeki Eksik Bağlantı

Küresel altın tedarik zincirlerini 2012’den beri inceleyen Society for Threatened Peoples’in eski başkanı Christoph Wiedmer, ormanlık alanların korunması yönetmeliği gibi düzenlemelerin önemli olduğunu ancak minerallerin de dahil edilmesi gerektiğini savunuyor. “Genellikle bu tür düzenlemeler odun, soya, kakao ve diğer ürünleri kapsıyor, ancak mineralleri değil. Özellikle Amazon bölgesinde kullanılan civa gibi maddeler çok kirletici ve insan sağlığına zararlı.”

Ayrıca altının küresel pazarlardaki benzersiz statüsüne dikkat çekiyor. “Sorun şu ki altın bir yatırım aracı olarak görülüyor, ancak çoğu takı sektöründe kullanılıyor.”

Wiedmer, tedarik zinciri boyunca daha fazla hesap verebilirliğin gerekli olduğunu savunuyor. “Rafinerilerin her şeyi izlemesi gerekiyor. Uluslararası bir yasa olmadığı için endüstri sertifikasyon girişimlerine güvenmeliyiz. Üretici ülkeler altın üretimini kontrol etmeli ve tüketen ülkeler sadece yasal olarak elde edilen altının pazara girmesini sağlamalı.”

Brüksel merkezli FERN adlı sivil toplum kuruluşunun kampanyalar koordinatörü Hannah Mowat, takip sistemlerinin etkin olması için gerekli olduğunu savunuyor. “Eğer bir düzenleme yapıyorsak ve takip sistemi yoksa, bu düzenleme işe yaramaz çünkü nasıl uygulanacağını bilmiyoruz.”

“İsviçre ve Birleşik Krallık gibi ülkeler de bu ülkelere desteklemeli ve böyle sistemlerin kurulmasına yardımcı olmalı,” diyor.

Kakao’nun Değeri Gana’dan Uzaklaşıyor

Şubat ayında, Devlet Başkanı John Mahama, doğal kaynakların kontrolünü güçlendirmeyi amaçlayan reformlar başlattı. Bu reformlar arasında ham ürün ihracatını azaltmak ve yerel işleme süreçlerini artırmak bulunuyor.

Ancak Gana’nın kakao sektörünün finansman düzenlemeleri bir engel teşkil ediyor. “Kakao çekirdeklerimiz finansmanın teminatı olarak kullanılıyor,” diyor Mahama. “Finansörler, çekirdeklerin satın alınmasını sağlıyor ve karşılığında çekirdekler onlara gönderiliyor.”

Bu durumun ardından Gana, Nijerya, Fildişi Sahrası ve Kamerun ile birlikte Abuja Bildirgesi’ni imzaladı ve Kakao Değer Katma İttifakı’nı kurdu.

Dört ülke de dünya kakao üretiminin yaklaşık üçte ikisini oluşturuyor. Bu ittifak, politikaların ve standartların uyumlaştırılmasını amaçlıyor ve yerel işleme süreçlerini artırmayı hedefliyor.

Öne çıkan görsel: U.S. Agency for International Development/Flickr. Dikey fotoğraf: Festus Randy Jackson-Davis.

Bu haber, Internews’in Earth Journalism Network’ü tarafından destekleniyor.

(Haberin sonuna kadar devam ediyor)